为引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，加强第三方机构执业质量监督管理，根据财政部《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），结合省级实际，制定《河南省省级预算绩效管理委托第三方机构管理办法》。
一、《办法》主要内容
《办法》共6章35条，包括：总则、第三方机构的选取和委托、第三方机构工作程序、第三方机构的管理与考核、档案管理、附则。主要内容有：
（一）明确委托内容。可以委托第三方机构的工作包括事前绩效评估、绩效目标审核、绩效评价、绩效指标和标准体系制定、预算绩效管理相关课题研究等。对于属于预算部门（单位）强化内部管理的事项，如绩效目标设定、绩效运行监控、绩效自评等，原则上不得委托第三方机构开展。
（二）规范委托方式。《办法》界定了第三方机构的范围和参与预算绩效管理的条件，规定应按照政府采购程序择优选取，委托主体应与预算绩效管理对象相分离，确保委托业务客观公正，防止“花钱买好”。明确委托方和第三方机构的权利和义务，确保权责清晰。按照省级项目支出预算标准计算委托服务费用，谁委托、谁付费。
（三）细化工作程序。《办法》对第三方机构开展事前绩效评估、绩效目标审核、绩效评价、绩效指标和标准体系制定、预算绩效管理相关课题研究等，分别细化工作程序和工作要求。
（四）加强管理考核。《办法》明确违约违规违法行为的处理方式，要求委托方对第三方机构工作情况及质量进行跟踪管理和监督。对第三方机构业务质量进行考核评估，并将服务费用的结算与考评结果挂钩。
二、对财政部《指导意见》细化的主要内容
《办法》与财政部《指导意见》相比，主要有五个方面的细化。
一是明确委托方和第三方机构的权利和义务。委托方的权利义务主要有提出工作要求、审核工作方案、监督指导、协调部门关系、支付费用等；第三方机构的权利义务主要有拟定工作方案、开展具体工作、获取数据资料、提交工作成果、做好归档保密、收取委托费用等。二是明确委托费用的计算原则和方法。根据开展的具体业务，可采取费率法和人天法计算委托费用，委托费用原则上通过项目支出或公用经费解决。三是细化工作程序和要求。对事前绩效评估、绩效目标审核、绩效评价、绩效指标和标准制定、课题研究等具体业务的程序逐项细化，把控工作质量。四是增加业务委托协议（合同）的参考格式。委托协议主要包括工作内容和要求、双方权利义务、委托服务费用、违约责任、争议解决方式等条款。五是细化业务质量考评内容。将考评结果分为“优、良、中、差”四个等级，并与最终付费挂钩。
河南省财政厅关于印发《河南省省级预算绩效管理委托第三方机构管理办法》的通知
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