2019年，在省委、省政府的正确领导下，省财政厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确把握新时代面临的新任务新要求，求真务实，锐意进取，深入推进依法行政依法理财，着力提升我省法治政府建设水平。本年度先后获得全国“七五”普法中期先进集体、全省依法行政工作先进单位、全省依法行政考核优秀等次、全省政务公开先进单位等荣誉。现将有关情况汇报如下：

　　一、健全保障机制，确保法治财政工作有序开展。按照省法治建设五年规划，从强化组织领导、完善制度保障和优化机构设置等方面，构筑法治财政工作保障机制。一是坚决落实第一责任人职责。及时调整成立“河南省法治财政建设领导小组”，进一步明确领导小组工作职责和各成员单位主要职责，推动各项工作落实落细落小。2019年，厅党组会或厅长办公会先后4次研究推进法治财政建设重要事项，厅党组书记、厅长王东伟同志在全省财政工作会议和全省财政党风廉政建设等工作会议上，对深入推进依法理财作出系统安排和明确要求。二是不断细化依法理财工作举措。年初即制定印发《河南省财政厅2019年度法治财政建设重点工作安排》，建立工作台账，明确责任单位。年终严格执行《河南省财政厅法治财政建设工作考核办法（试行）》，加强督导考核,提高各处室工作积极性。三是加强财政法治力量建设。设立单独的法制工作机构，并配优配强人员力量，聘请法律顾问对重要法律事项进行审核把关和提供咨询服务，组织厅内各执法处室明确法制联络员，进一步壮大全厅法治力量。

　　二、抓住重点环节，提升法治财政工作成效。围绕法治财政建设的重点环节，创新工作方式，增强工作实效。一是认真抓好规范性文件管理。修订《河南省财政厅规范性文件制定管理办法》，率先在全国财政系统研究出台《河南省省级财政专项资金管理办法要素框架》，从程序和实体两个方面提升规范性文件制定质量。根据上位法立、改、废情况，组织对我厅现行有效的规范性文件进行全面清理，公布继续有效的规范性文件629件，废止和失效规范性文件152件，有效保障了法制统一。二是切实提高行政执法水平。制定我厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法，推进严格规范公正文明执法。及时将我厅执法主体、权责清单、自由裁量权标准等内容录入全省统一信息系统，严格办理处罚案件，依法受理群众投诉举报，开展执法案卷评查，起到鼓励先进、纠正不足和规范执法的作用。三是主动防控法律风险。建立法律风险防控“六道防线”，严格依法依规办案，2019年共承办行政复议案件19件、行政诉讼案件7件。多年来，我厅没有发生一起被法院判决违法败诉的案件，行政复议决定的司法认可率达到100%。

　　三、依法履行职能，落实依法治省重点工作任务。按照依法治省重点工作部署，切实加强权力管理和监督，财政透明度进一步提高，财政服务水平不断得到提升。一是深化“放管服”改革。修订权责清单，共取消10项、合并8项、转为日常管理和政府内部事项25项等，进一步规范约束履职行为。深化在线监管，推进“三个在线”监控平台建设，实施“双随机、一公开”，完善非税网上缴款等系统功能，充分利用现代科技改进监管模式。优化政务服务，提前实现财政政务服务“一网通办”，承诺办理时限比法定办理时限共减少50天，最大限度利民便民，在省“放管服”改革第六次工作例会上交流发言，并受到省领导表扬。二是着力优化经济发展环境。不折不扣落实减税降费政策，2019年1至10月，全省累计减税降费684.7亿元，让市场主体轻装上阵。实现对所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖，纠正强制性、垄断性中介服务收费，全面实施收费项目清单制，从源头上防止违规收费行为。加强政府采购领域政策管理，推出取消政府采购投标保证金、破除政府采购参与壁垒等6项21条具体措施，研究完善支持稳外贸稳外资财政政策，开展失信被执行人联合惩戒建设工作，营造公平公正公开的良好环境。三是提升财政治理水平。严格落实预算法规定，提高中期规划编制质量，硬化预算约束，增强规划对年度预算的约束和指导作用。健全支出标准体系，制定印发省直机关办公用房维修改造项目、省级大型会展和招商活动项目标准等通用标准。规范专项资金管理，2019年专项资金数量压缩到89项，较2018年下降19%，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。提前完成2019年隐性债务化解计划和2019年债券发行任务，坚决防范地方政府债务风险。四是强化行政权力监督。加强对关键部门和岗位的监督制约，组织全省2.6万余家单位上报内部控制报告，防止权力滥用。自觉接受人大、政协和社会监督，及时办理290份人大建议和政协提案，认真执行预决算报告审议意见，配合做好人大预算联网监督工作，认真落实审计整改要求，严格执行统计制度。五是提高财政管理透明度。加强机关门户网站建设，深入落实新闻发布会制度，积极推进“双公示”信息发布工作，切实提升信息公开成效。严格落实预决算公开各项规定，2019年政府预算、2018年政府决算和省级107个一级预算单位部门预算及时向社会公开，财政部发布的2018年度地方预决算公开度排行榜中我省名列全国第一名。

　　四、强化学习教育，营造良好法治氛围。今年以来，厅党组先后就中央全面依法治国委员会第二次会议精神、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等开展6次学法，厅机关先后就“新中国70年财政法治建设的成就与经验”等举办3次法治讲座，进一步增强财政干部运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力。积极参与“我与宪法”微视频征集活动，厅机关精心制作了2部普法宣传短片，受到财政部充分肯定并在财政部网站展播。开展12.4国家宪法日集中宣传活动，组织全省各级财政部门集中学习宣传宪法及有关财政法律法规，营造浓厚的法治宣传氛围。

　　2020年，我们将紧紧围绕省委省政府中心工作，真抓实干，求实创新，加大法治财政建设力度，提升依法行政效果，推进依法行政依法理财工作再上新台阶，为谱写财政助力新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！