近日，河南省财政厅、河南省工业和信息化厅联合印发了《河南省省级制造业高质量发展专项资金管理办法》（豫财企〔2025〕1号），现将有关情况解读如下。
一、《办法》出台背景
为加强省级制造业高质量发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《河南省省级财政专项资金管理办法》（豫政〔2014〕16号）等有关规定，对原省级制造业高质量发展专项资金管理办法进行了修订，发挥资金使用效益，助推我省先进制造业集群和重点产业链高质量发展。
二、《办法》主要内容
《办法》共五章二十二条，包括总则、适用范围和支持方式、资金申报和预算下达、绩效管理和监督、附则等内容。
一是坚持目标引领。聚焦“7+28+N”产业链群建设，以高端化、智能化、绿色化为导向，围绕我省制造业高质量发展目标任务，明确专项资金集中支持工业转型升级类、产业技术创新类、数字化转型类、示范引领类、中小企业类五个方面，以提升企业能级、创新能力、链条水平和优化生态为目标，推进现代化产业体系建设。
二是突出新质生产力导向。聚焦创新主体培育，研究新增了对产业链关键核心技术攻关支持政策，同时完善了首批次新材料、首套件核心电子元器件、首轮流片等支持政策，形成了创新产品“五首”政策体系。聚焦创新平台构建，优化制造业创新中心支持政策，促进创新成果产业化。聚焦产业创新生态优化，新增对国家级示范城市、集群的支持政策，支持开展制造业转型升级示范县（市/区）创建工作，培育发展新质生产力，增强发展新动能。
三是优化支持政策。调整优化原技术改造支持政策，在实施制造业设备更新贷款贴息及设备更新融资租赁补贴的同时，集中财力支持重大技术改造项目和产业关键核心技术攻关项目。注重点线面协同发力，“点”上支持企业实施设备更新技术改造及创新产品培育等，“线”上开展产业链关键核心技术攻关及数字化转型，“面”上支持开展产业集群及示范县（市/区）建设，加快“智改数转网联”、产业链供应链数字化协同改造等。
四是提升资金效能。明确各级部门在专项资金管理和监督中的职责分工。实施制造业领域省级资金直达拨付，明确由省业务主管部门在省财政厅下达资金后，及时拨付至项目单位。对产业关键核心技术攻关等项目，根据项目进度和验收结果实施分批拨付，建立评价结果与预算安排挂钩机制，提高资金配置效率和使用效益。