近年来,桐柏县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对深化国资国企改革工作重要讲话、重要指示批示精神,积极贯彻中央和省、市、县深化国有企业改革有关要求,结合当地实际,创新企业监管方式,推行“财政牵头、企业配合、集中办公”新模式,开展国有企业财务会计集中办公,进一步提升财务水平,为国有企业顺利转型发展打基础、注活力。
一、健全监管体系,形成长效机制。一是树立“大财政”监管理念。将国资监管与财政收入、债务风险化解、“三保”底线等重点工作相结合,强调财务监督在国企发展中的重要性,把财务监管贯穿于日常工作全流程。二是不断创新监管模式。县财政局积极探索“财政牵头、企业配合、集中办公”的国有企业财务集中办公模式,制定出台了《桐柏县部分县属企业财务会计集中办公工作实施方案》,引入第三方审计机构,客观分析企业经营状况,培训企业财务人员,实现企业会计核算更加规范、财务管理更加有效,为企业战略决策提供信息支撑。三是完善监管制度建设。帮助企业不断完善战略规划、投资管理、选人用人、薪酬分配等制度体系,实现了制度建设系统化、规范化、现代化。引导企业建立“横向到边、纵向到底”的业财监督机制,从源头做好各项业务管理的风险防范,不断完善企业规范运行的长效机制。
二、推进业财融合,助力转型升级。一是构建风险“防火墙”。进一步完善国有企业的制度和流程管理,截至目前,已入驻的6家企业补充完善修订内部管理制度13项、新建制度23项;修订完善业务流程7项,新建业务流程10项。为企业防范风险构筑了制度“篱笆”,为提升国有经济竞争力、影响力夯实了制度基础。二是打通信息“中梗阻”。通过集中办公培训,转变了企业管理人员的认知,企业财务与业务部门沟通更加顺畅,做到了财务监管对业务流程的实时跟进,有效防止各环节风险发生,提升了国有企业决策的科学性。三是加速企业转型升级。通过培训,国有企业市场化转型理念得到进一步深化、独立法人地位意识显著增强,并积极以市场化方式参与重大项目建设。通过盘活资产、清偿存量债务、加大与央、省企合作,切实做到谁借谁还、风险自担,自主经营能力和市场竞争力不断提升。四是有效提升财务人员业务能力。自开展集中办公以来,县财政局定期组织培训,结合企业功能定位和发展需要合理选定培训内容,真正让企业财务人员带着问题来、带着思考学、带着办法回。截至目前,县财政局累计组织12期业务培训,通过学、研、用相结合,不断提升相关财务人员快速适应企业转型发展的能力。
三、加强银企交流,用好“金融活水”。为帮助国有企业提升融资能力和水平,用好金融惠企政策,实现降本增效、顺利转型、健康发展,县财政局在企业和金融部门之间架起信息“联通桥”,定期组织开展银企对接活动,将金融机构请进门,对企业进行“一对一”“面对面”政策解答、项目资金辅导,帮助企业了解金融政策,提升创新融资业务能力,为企业和金融部门打造了互利互惠、共同发展的融洽环境,推动国有企业和金融部门建立起全面、长期、稳定的合作关系,引导政策性“金融活水”为企业转型发展注入新动能,有效保障了企业重大项目建设的合理资金需求。
国有企业财务人员集中办公是桐柏县快速提升企业财务人员能力水平的创新之举,下一步桐柏县财政局将持续做好县属国有企业会计人员集中办公业务培训与指导,强化风险源头管控,加快企业市场化转型,为国企业财融合强基础,为高质量发展赋新能,为实现中国式现代化贡献桐柏力量。
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