2024年，河南省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省委和省政府关于法治政府建设的决策部署，持续深化财政法治体系建设，依法行政、依法理财工作取得较好成效，河南省财政厅在全面依法治省考核中获得优秀等次，厅条法处被司法部和全国普法办评为“八五”普法中期“表现突出的单位”。现将有关情况报告如下。
一、坚持党的领导，健全财政法治保障机制。坚持党对财政法治建设的领导，强化组织、压实责任，构筑财政法治建设保障机制。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入厅党组中心组理论学习年度计划，严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要指示讲话精神，厅党组先后5次开展集体学法活动。组织参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设” 专题培训班，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。二是切实履行推进法治政府建设主体责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责，厅主要负责同志在全省财政工作会议上对加强财政法治建设进行安排部署，提出明确要求，并多次召开厅党组会、厅长办公会研究财政法治建设重要事项，加强工作谋划，推动任务落实。三是强化组织机制建设。充分发挥财政法治建设领导小组职责作用，制定《河南省财政厅2024年度全面依法治省考核任务分解表》，分解落实任务，明确责任处室，将法治考核结果纳入厅内年终整体考核评价体系，切实提高各处室工作积极性，推动依法行政工作再上新台阶。
二、依法履行职能，顺利完成依法治省重点工作任务。持续优化营商环境，提高服务保障能力，强化权力制约监督，不断提升财政治理能力。一是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，扎实开展政务服务码统筹建设、高效办成一件事和电子证照等工作，不断提高政务服务质量。组织开展“全面清理政府采购领域妨碍市场统一与公平竞争的规定和做法”专项活动，保障各类市场主体公平参与政府采购活动，营造公平竞争的良好氛围。二是有效激发市场主体活力。全面落实税收优惠政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。严格行政事业性收费项目设立审批，巩固省定涉企行政事业性收费零收费成果。认真执行收费基金清单制度，落实清单外无收费项目。积极推动政府采购合同融资，帮助中小企业缓解融资难题。三是立足职能强化财会监督。扎实推进行政事业单位内部控制建设，完成全省3.69万家行政事业单位内控报告的填报工作，促进单位完善内控体系，推进治理体系和治理能力现代化。深入开展财会监督专项核查，聚焦基层“三保”落实、“营养餐不营养”、违规使用手工凭证拨付资金、财政收支运行、财政基础管理等重点内容深入开展检查，及时纠错纠偏。四是加强法治政府建设经费保障。统筹安排省级平安河南建设专项资金1亿元，省级法律援助补助资金2272万元，全面依法治省、普法和地方立法工作等项目经费700余万元，专项支持法治政府建设，加强资金绩效管理，进一步提高资金使用效益。五是深入推进预决算公开。严格落实预算公开各项规定，不断规范预算公开内容范围和方式方法，拓展预算公开广度和深度，2024年省级预算和467个省级一级预算单位（含省以下法院检察院364家）部门预算全部按时公开。我省预决算公开成绩位居全国第二名，连续多年保持全国第一方阵。
三、紧盯重点环节，切实提升法治保障能力。围绕财政法治建设的关键事项和重点环节，加大工作力度，提升工作成效。一是加强立法及规范性文件管理。加强地方财政立法体系建设，协调推动《河南省行政事业单位国有资产管理办法》立法进程，申报两项省政府立法计划项目。积极开展《行政单位财务规则》和《中华人民共和国预算法》立法调研。全年审核省人大、省司法厅等部门转来的立法征求意见稿102件，立足财政职能研提立法意见83条。对我厅1998年以来制定的行政规范性文件进行全面清理，公布继续有效253件，废止和失效61件，防范制度风险。二是认真做好合法性审核。对各种行政执法文书及合同文本坚持“应审必审”，全年共审核行政规范性文件17件，其他政策措施128件，行政处罚文书64件，合同协议文本53件，政府信息公开答复74件，把法律风险化解在萌芽状态。审核国家赔偿费用申请78件，依法保障赔偿申请人的合法权益。三是全面推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，积极推进服务型行政执法和行政执法“四张清单”制度，印发《河南省财政系统行政处罚规范化工作手册》，开展行政执法突出问题专项整治和行政执法案卷评查工作，进一步提升财政行政执法水平，我厅选报的证明事项告知承诺制案例被评为全省典型案例。四是积极稳妥化解社会矛盾纠纷。2024年，办理以省财政厅为被申请人的行政复议案件8件，办理以省财政厅为被告或者第三人的行政诉讼案件4件，实现零败诉，实质性化解行政争议取得成效。受理信访案件62件，信访案件及时受理率、按期答复率均达到100%，群众满意率持续提升。
四、强化普法宣传，全面营造良好法治环境。把普法融入财政法治工作全过程，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。一是突出法治宣传教育重点内容。将习近平法治思想、党内法规和财政法律法规制度作为法治宣传教育重要内容，制定印发《河南省财政厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织全体干部职工学习行政复议法、会计法和公平竞争审查条例等新出台的法律法规，推动学习成果转化为依法办事的行动自觉。二是扎实开展法治专题培训。举办全省财政系统2024年度财政法治工作视频培训班，邀请业务专家就《中华人民共和国会计法》解读和《善用立法手段 深入推动财政工作高质量发展》作专题辅导报告，不断提高广大财政干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是创新普法方式方法。在重要时间节点集中开展“全民国家安全教育日”“公平竞争政策宣传周”“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等活动，通过在《财政党旗红》发布法治金句、微信群发布财政普法微课堂、组织开展网上竞答和线上旁听庭审等活动，普及有关法律法规，为深化财税体制改革营造良好法治环境。
