近年来,在市委、市政府的领导下,三门峡市财政系统始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务,克服困难、优先保障、严加管理。2023年三门峡市财政衔接资金绩效评价考核居全省第一,连续5年获得“优秀”等次,累计获奖励资金1.44亿元,奖励资金居全省第2。
有力有序做好服务保障。一是压实责任。成立市财政局乡村振兴领导小组,下设乡村振兴工作专班和产业发展、乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果3个专项小组,形成责任清晰、各负其责、执行有力的财政支持乡村振兴工作体系。二是健全机制。每年年初制定工作要点,建立定期汇报、按月通报、分工协作、学习会商、台账督办、调查研究6项工作机制,加强和市直部门、基层财政部门之间的沟通对接,凝聚支持乡村振兴的工作合力,确保各项工作落实落细。三是完善制度。先后制定《三门峡市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《三门峡市驻村第一书记和驻村工作队市级专项经费管理办法》《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》等文件,健全政策体系,发挥政策集成效应。
建立健全稳定投入机制。一是积极向上汇报。密切关注政策动向,持续加大向上争取资金力度。2024年已累计争取上级资金53050万元,比上年增长6.8%,其中奖励资金4000万元,奖励资金规模位居全省第1。二是加大市县投入。面对各类减收增支压力,全市财政部门足额安排预算资金,确保市县预算安排高于上年,投入规模有增无减。三是优化支出结构。统筹衔接资金、农业保险资金、农业生产发展等资金,大力支持全市特色农业发展,各类衔接资金统筹用于支持产业发展的比例稳定在60%以上。四是注重精准投向。近两年来,统筹各级衔接资金8000余万元用于沿黄乡村振兴示范带建设,带动各类资金投入超过10亿元。2024年统筹资金2500万元精准支持全市20个和美乡村建设,推动宜居宜业和美乡村建设走在全省前列。
从严从紧加强资金管理。一是加强标准化建设。在全省率先启动《衔接推进乡村振兴补助资金项目标准化建设清单》建设,梳理资金项目管理5大流程112项清单,为基层管理提供“保姆式”服务。此项做法被省财政厅采纳,该局牵头制定了全省衔接资金绩效管理流程,配合省财政厅编制了《河南省衔接资金全流程操作手册》。二是强化监控调度。建立衔接资金问题整改动态管理系统,做实“线上研判”和全流程跟踪,通过“周监控、月通报、季调度、年考核”,全流程跟踪目标落实情况,确保资金使用高质高效。三是做实绩效管理。把好绩效目标设定“事前关”、绩效目标执行“事中关”、绩效目标自评“事后关”,并将绩效评价结果作为资金分配的重要依据。今年年初,三门峡市衔接资金绩效评价工作代表河南省接受国家考核,助力该省取得全国第四的优异成绩。
下一步,三门峡市财政局将继续立足财政职能,会同农业农村等相关部门,强化市县乡协同联动,坚持力度不减、劲头不松,以更加坚实有力的资金投入、更加高质高效的资金管理,为全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作贡献更大的财政力量。