近年来,三门峡市财政局树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想,以严格预算管理为有力抓手,下大力气念好“严”“实”“稳”三字诀,切实降低行政运行成本,不断提高财政资金使用绩效,确保“习惯过紧日子”在全市落地生根、见行见效。
念好“严”字诀,从紧从严抓实预算管理
一是“严”把关口,从紧编实预算。大力压减非急需非刚性非重点项目支出。在2024年预算安排上,运转类项目取消37个、压减104个,压减金额9529万元,对保留的运转类项目压减率达到10%。二是“严”控管理,强化预算执行。严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购,预算执行中一律不追加支出预算,确需追加预算的应按规定提出申请,充分征求财政部门意见后,严格按程序报批,把严把紧支出关口。三是“严”格监督,硬化预算约束。依托预算管理一体化系统,建立健全预算执行监控预警机制,强化动态监控,及时发现并纠正不合规支出。2023年,动态监控系统预警拦截信息4134条,拦截金额15.53亿元。
念好“实”字诀,开源节流加大统筹力度
一是从“实”压减经费,有保有压优化支出。严控一般性支出,强化“三公”经费管理,确保“三公两费”只减不增。深化政府采购制度改革,2023年共完成政府采购项目审查187个,审减金额2.01亿元,审减率10.87%;市级限额以上政府采购项目节支率达12%。二是从“实”统筹资金,做大“蛋糕”保障战略。加大资金资源统筹力度,打破财政代管、上级转移支付、本年预算安排和上年收回重新下达4类资金渠道分列模式,在预算编制和执行中统一编制、统一批复、统一绩效评价、统一决策管理。建立盘活财政存量资金常态化管理机制,收回资金统筹用于“三保”及市委、市政府重大决策部署。三是从“实”管理项目,提升资金使用成效。加强专项资金管理,坚持“资金跟着项目走”,规范资金审批流程,确保专款专用。严格项目管理,实施项目质量提升行动,全面清理项目库中现有预算项目,对现有特定目标类项目资金进行清理整合。
念好“稳”字诀,提质增效确保行稳致远
一是健全制度体系“稳”长远。坚持将过紧日子要求制度化,先后出台《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》等10余项制度措施,进一步规范了经费管理、资产配置、预算执行管理等内容。积极推进预算管理改革,印发《三门峡市推进市级部门支出零基预算管理改革方案》,打破基数概念和支出固化格局。二是统一业务规范“稳”基础。全面推进预算管理一体化建设,上线运行预算管理一体化系统,实现了业务工作全过程可监控、可追溯。持续强化预算评审,制定《关于市级政务信息化建设项目支出预算标准的规定(试行)》等项目支出预算标准,2023年全市开展评审项目827个、审减率9.91%、节约资金6.92亿元。三是强化绩效理念“稳”效益。坚持“花钱必问效,无效必问责”理念,先后印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等17项办法制度,形成“1+N”绩效管理制度体系。持续完善全过程绩效管理,实行绩效目标管理全覆盖,深入推进财政重点绩效评价,强化评价结果应用,确保每一笔资金都用在“刀刃上”。