2023年，郑州市财政局紧紧围绕省市党委政府重大工作部署，以积极财政政策加力提效为导向，充分发挥政府基金战略投资和产业培育功能，以“有为政府”激活“有效市场”，激发市场主体内生动力。截至目前，郑州市共设立各类政府投资基金28只，总规模1234亿元，累计投资金额约300亿元，投资项目260余个，带动社会投资超千亿元，有效带动全市经济社会持续向好。
围绕中心，服务大局，发挥战略投资职能
发挥好政府投资引导作用，适时调整政府基金投资重点，着力通过发挥基金战略直投功能，助推省市重大项目落地。2023年，重点支持了航空港区引进新能源乘用车及动力电池项目投产落地。截至12月底，该项目已累计下线约20万台新能源汽车，项目整体贡献产值约335亿元，新增就业约4万人。通过支持核心节点企业落地，改善预期，带动上下游产业链加大投资力度，有效发挥财政杠杆撬动作用和逆周期调节功能。
分类运作，提质增效，提升产业培育能力
构建“天使基金、产业（直投）基金、母基金”分类运作体系，通过明确各类基金职能定位、管理模式和决策机制，提高运作效率，增强基金对全市经济社会发展支撑力。一是组建天使基金。主要投资郑州市域内种子期、初创期科技型企业，基金不以盈利为目的，由科技部门主导，财政部门配合，市场化机构自主决策。二是扩大产业（直投）基金规模。将中心城市基金规模扩增至300亿元，主要实施重大项目、招商引资等战略投资，采用委托管理模式和分级决策机制。三是分期组建母基金。按行业领域和财政承受能力分期组建母基金，主要通过引入专业机构设立各类子基金构建基金生态，引导社会资本实施产业培育。
优化机制，提振信心，大力培育基金生态
通过优化基金管理运行机制，有效提振市场信心。一是优化基金资金筹集机制。市财政每年将安排不低于30亿元，构建以财政投入为主渠道，各县（市、区）、市属国有企业多方注资的基金筹集机制，有效引导社会资本参与基金运作和产业培育，提升积极财政政策实施效果。二是优化基金工作推进机制。成立市基金委，负责统筹市级政府投资基金战略布局；市财政局设立基金管理专门机构和助企强链基金专班，负责协调推进基金相关工作贯彻落实；组建市投资集团和中心城市基金等执行主体，负责基金具体运作。通过构建“政府指导、公司运作”的扁平化推进机制，既保证了基金的政策属性，又提升了市场化运作能力。三是探索构建基金容错机制。按照保护创新、鼓励探索、宽容失误、纠正偏差的原则，探索建立责任追究和容错纠错机制，不将正常投资风险作为追责依据，营造干事创业良好氛围。2023年，市本级参与国家级基金、中原科学城科创基金等上级基金组建，新签约落地市场化子基金4支；征集142个产业项目并组织基金对接；成功举办“科创中原 聚力郑州”论坛、“郑基金 创生态”系列路演活动等，吸引200余家知名投资机构参与，区域基金生态持续优化。
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