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漯河市财政局紧扣四个聚焦 创新开展同类别项目绩效评估评价

来源:   |   发布时间:2024-01-09 10:01

  为严格落实政府过“紧日子”要求,把有限资金用在刀刃上,漯河市财政局聚焦“筛、控、评、用”四个关键环节,创新推动同类别项目纵深开展绩效评估评价,助推同类别项目统筹改进资金管理、完善政策,优化支出结构,合理配置资源,提升项目管理水平和财政资金使用效益。

  一、聚焦同类筛选,合理确定范围

  同类别项目建设内容类似但涉及项目、部门(单位)较多,开展同类别项目绩效评估评价需在全面系统梳理各年度各部门同类别项目的基础上,根据事前绩效评估相关绩效管理办法并结合实际,合理选定项目范围,由点及面,由部分见整体,进而了解整个同类别项目实施情况。如:市财政局在对2022-2023年度市级部门所有信息化项目全面梳理的基础上,统筹选取一定金额以上项目涉及部门的所有市级政务信息化项目纵深开展绩效评估评价。

  二、聚焦过程把控,提升工作质效

  同类别项目纵深开展评估评价难点在于子项目众多而繁杂,如何有效进行过程把控是关键。市财政局充分征求专家和各方意见,合理确定方案和评估评价体系,严格保障关键节点工作时效和质量控制,全过程深入跟踪、调研、监管,确保工作质效。事前绩效评估方面,主要围绕政策立项必要性、投入经济性、实施方案可行性等五大方面15个具体关键指标进行评估打分,并详细列明评估依据,由专家据此分项目出具评审意见,专家组长对各项目意见集中汇总,形成分项目评估总体情况表。绩效评价方面,科学制定评价方案,分项目类别分层设定评价指标体系,合理抽取70%项目进行实地调研,分部门分项目梳理问题、出具评价结果并提出合理化建议,对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。

  三、聚焦评估评价,科学出具结果

  事前绩效评估项目在充分论证的基础上,以“建议予以支持、建议调整完善后予以支持、建议部分支持、建议不予支持”四种结果出具评估结论,并列明项目预算建议金额与理由,如:2023年度市级政务信息化项目事前绩效评估资金综合核减率6.4%。绩效评价项目以“优、良、中、差”四种结果出具评价结论,并对各部门项目评价得分按照项目预算金额权重进行加权平均后得到各部门最终分数与等级。

  四、聚焦结果应用,提高资金效益

  同类别项目纵深开展绩效评估评价落脚是有效应用结果,促进项目管理水平提升。市财政局严格落实绩效管理结果反馈和问题整改机制,将绩效评估评价结果以书面形式及时向预算部门反馈并督促整改提升。一是落实绩效管理与预算编制有机融合机制,根据绩效评估结果结合财力情况合理安排预算,将绩效评价结果作为以后年度编制部门预算和安排资金的重要依据;二是通过梳理同类别项目存在的共性和个性问题,进一步统筹同类别项目建设管理,督促各部门强化支出责任,规范改进项目管理,有效提升项目管理水平和质量;三是加强财政资源统筹,节约财政资金,调整和优化支出结构,提高财政资金配置效率和使用效益。如:2023年所开展的市级政务信息化项目绩效评估评价推动了信息化项目建设管理办法的制定,促进了项目资金管理模式由各部门单独分散管理向业务主管部门统一申报管理、统筹建设管理转变,助力了政务信息系统跨部门层级互联互通、数据共享和业务协同。

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