为进一步做好政府投资项目造价管控，切实提高财政资金使用效益，洛阳市财政局树牢并践行“大财政”理念，转变思维方式，探索资金管理新模式，将投资管控向项目前端延伸，从项目立项阶段到项目竣工结算，从设计经济性到造价合理性，不断完善政府投资项目评审机制。
洛阳市财政局除承担原有的项目实施阶段的招标控制价（预算）和工程结算评审外，在项目伊始即加强造价控制，按照“发改控建设规模、财政控资金总额”的原则，探索“先评审、后立项”的评审模式，由预算评审中心组织投资估算和概算评审，市发改委以预算评审中心的审核结果为依据，结合专家评审意见，对可行性研究、初步设计及概算进行审批。其中，预算评审中心主要从方案和单位需求入手，同时加强造价审核，在项目策划和立项阶段就核减掉不必要的项目和过度设计，夯实造价。自7月份以来，洛阳市财政局重点针对工程设计合理性、造价依据充分性、费用列支合理性等方面进行估算、概算评审，评审项目12个，送审金额46.01亿元，审定金额38.89亿元，审减金额7.12亿元。
根据以往的模式，财政部门对政府投资项目的造价审核起步于施工图预算阶段，只能根据施工图照单算量套价，审核效果有限，审减率基本上为8%左右，且对设计中的过度设计等现象所起作用有限。关口前置以后，财政主要从方案和单位需求入手，辅以造价审核，在项目策划和立项阶段就核减掉不必要的项目和过度的设计，收紧关口，控制投资。
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