近期，郑州市财政局开展2022年度单位绩效自评抽查复核工作。在预算单位自评全覆盖基础上，选取36个重点民生领域、覆盖面广、社会关注度高的项目开展自评抽查，以财政部门抽查复核，助推预算单位绩效自评质量提升。
一、创新方式方法，科学规范开展评价
以全面核实绩效指标完成情况为指引，通过规范梳理绩效目标、设计调查问卷、访谈项目资金管理、现场核实调研等，高质量、高标准、高效率开展自评抽查工作。
（一）规范梳理绩效目标。绩效目标设置是预算绩效管理的基础，科学、合理的绩效指标可以作为自评指标。针对部分项目存在的指标设置不完整、指标不够量化、指标设置不够科学等问题，按照绩效目标设置原则并结合项目具体特点，全面梳理完善项目绩效指标，该增加的增加、该减少的减少、该调整的调整，充分做到绩效指标重点突出、高度关联和量化易评，为自评指标体系设置打下坚实基础。
（二）扎实开展问卷调查。坚持开门搞评价，扎实有效开展问卷调查。针对每个项目特点，运用网络小程序，有针对性设计调查问卷36份。通过线上线下方式共发放回收有效问卷15000余份，如某预算单位“考试考务支出”项目共发放收回问卷达2418份，充分让学生、教师、行政管门部门等相关方参与项目评价，真诚倾听学生呼声、真实反映教师愿望，确保评价结论客观真实。
（三）访谈调研突出重点。每个项目均设计四个方面访谈重点。一是请预算单位简述安排该项目资金的决策过程；二是询问预算单位拨付项目资金的管理流程有哪些；三是预算单位支付项目资金的具体规定和做法是什么；四是了解预算单位是否将该项目绩入绩效管理，如何进行的管理等。通过访谈，对项目的资金管理和绩效管理有了更深刻认识，为项目评价赋分提供充分依据。
（四）现场核查摸清实情。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”抽查工作组走进现场核实项目产出情况，坚持用事实说话，客观、真实、全面反映项目实施所产生的效益。做的好的项目及时总结经验、树立正面典型；未完成指标任务的查找原因、制定对策，并运用因素分析法进行评价评判。
二、以点带面，推动预算单位绩效管理质量提升
（一）全流程复盘绩效自评，将抽查和指导融为一体。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。市财政局秉持协助提升预算单位自评质量的理念，将抽查过程变成政策宣贯过程、变为具体指导预算单位如何做好自评工作过程。通过自评抽查，让预算单位明白要“干什么”“怎么干”、掌握“标准是什么”“要求有哪些”，以“解剖麻雀”方式，全流程复盘、全要素讲解、全方位指导。通过一个个项目自评抽查“小切口”，助推部门全面做好绩效管理工作“大提升”。
（二）试点启动成本绩效分析，将成本和绩效相互贯通。试点开启成本绩效分析工作，协助预算单位制定项目支出成本定额标准。如，抽查某职业学院“纸质图书购置”项目，其合同价为260万元，所购图书码洋总价507万元，再结合以往年度图书购置相关数据，据此可测算出图书购置成本支出标准；又如，抽查某职能部门“常年性考务费支出”项目，通过收集近三年人均考务费支出成本，经过比对分析研判，可以测算出人均考务费支出成本定额标准。
三、实行“三挂钩”，强化抽查结果运用
一是将抽查结果与预算安排挂钩。将绩效自评抽查结果分“优、良、中、差”四档，对评价等级为优、良的，根据情况予以支持；对评价等级为中、差的，要求完善政策、改进管理，并根据情况核减单位年度预算。
二是将抽查结果与年度考核挂钩。绩效自评是部门绩效管理的重要一环，将其纳入全市部门年度综合考评范围，与部门履职情况等共同加以考核打分，持续压实部门绩效自评责任。
三是将抽查结果与履职问责挂钩。根据抽查结果，对使用财政资金低效无效并造成重大损失、绩效自评弄虚作假且情节严重的，将按照规定实行问责。
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