7月31日，省政府新闻办召开河南省上半年抓经济、促发展新闻发布会，省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅出席发布会，并就上半年我省财政运行和财政服务保障全省经济高质量发展相关情况回答记者提问。
蔡令帅介绍，今年以来，在省委省政府坚强领导下，全省各级财政部门狠抓财政收支管理，全力推动积极的财政政策加力提效、加速显效，全省财政收支实现“双增长、双过半”，全省财政运行总体平稳、稳中有升、稳中向好，为我省全力拼经济、促发展提供了较好保障。主要表现在以下六点：
一是财政收入韧性强
上半年，全省财政总收入4070.3亿元，增长23.9%。全省一般公共预算收入2662.2亿元，增长12.7%。财政收入增幅较高，除全省经济恢复性增长带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策拉低基数带动。上半年，全省地方税收收入1645.8亿元，增长19.8%，税收占一般公共预算收入比重为61.8%，同比提高3.7个百分点，实现了质的有效提升和量的合理增长。
二是重点支出保障好
上半年，全省一般公共预算支出5812.6亿元，增长1.4%，同比提高5.2个百分点，支出进度达55.6%，快于序时进度5.6个百分点。其中，科技、就业补助、农村综合改革等重点支出分别增长30.7%、22.3%、18.7%，民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上，重点领域得到较好保障。加快直达资金分配和使用，上半年，中央累计下达我省直达资金2448.8亿元，98%已经分配下达，支出进度达55.5%，快于序时进度5.5个百分点。
三是提振消费力度大
为保障困难群众基本生活消费，今年年初，省财政全额负担、筹措10.6亿元，给全省近354万登记在册的城乡低保对象、特困人员每人发放300元“爱心消费券”，帮助困难群众购买肉蛋菜米面油等生活必需品。为全面提振消费市场，将上年实施的省级促消费财政奖补政策延续至2023年年底，全省各级财政部门已累计拨付2022年度补贴资金12.2亿元，其中省级4.5亿元，对各地促进汽车消费、兑付消费券、电子和家电消费以及举办促消费展会实际补贴的财政资金给予奖补，拉动社会消费品零售总额225亿元。同时，拨付4500万元对2022年度促消费综合考评前6名的郑州、洛阳、南阳等市予以奖励，进一步调动地方政府扩内需促消费积极性。
四是推动发展基础实
建立健全多元资金保障机制，厚植我省发展根基。积极争取中央支持，上半年，中央累计下达我省一般公共预算转移支付补助资金（含税收返还）5439.8亿元，其中疫情防控财力补助94.5亿元，居全国第一。精心谋划、成功争取我省获批7个国家级试点，示范期累计可获得中央奖补资金31.5亿元。坚持“项目为王”，用足用好政府专项债券，截至目前，财政部已分配我省2023年新增专项债券额度1829亿元，比上年增加43亿元，规模保持全国前列；截至6月底，已累计发行1184.4亿元，支持1381个重大项目建设。此外，尽最大努力调动社会资本积极性，上半年省管金融企业投放资金约4416.1亿元，22只省级政府投资基金累计到位规模859.1亿元，累计直投项目数量1009个、金额543.3亿元，为产业发展和项目建设注入了极大活力。
五是助企纾困靶向准
坚持“两个毫不动摇”，深入开展“万人助万企”，进一步梳理汇总支持中小企业发展的10大类53条财政政策，送上了一份财政惠企利企“大礼包”。继续落实延续实施的小微企业、个体工商户增值税和企业所得税、研发费用加计扣除等税费优惠政策，1-4月全省新增减税降费及退税缓费153.7亿元。帮助市场主体缓解融资难题，截至6月底，政府采购合同融资累计为846家中小企业实际融资30.5亿元，“专精特新贷”平台注册认证企业3210家、累计放款约77.5亿元。一季度延续规模以上工业企业满负荷生产财政奖励政策，3.7亿元奖励资金直接拨付至2263户企业，实现政策红利直达快享。将2022年出台的国有房屋租金减免政策延续实施至一季度末，省直单位和省属企业共减免租金10.2亿元。
六是风险底线兜得紧
省财政把“三保”作为主责主业和必须守牢的底线，落实好财政运行分析调度机制，全面开展了“三保”摸排核查工作，派出工作组赴重点地区进行现场核查，督促指导市县坚决扛起“三保”落实责任。上半年，省财政直接向县（市）下达各类补助资金2346.9亿元，占省对市县补助资金总量的59.4%，全省县级可统筹财力对地方标准“三保”支出需求的保障倍数达1.9倍，保障了基层财政平稳运行。针对政府债务风险，指导督促市县稳妥做好法定债务还本付息、存量隐性债务化解工作，分类推进融资平台公司市场化转型，督促地方充分开展财政承受能力评估，量力而行开展项目建设，坚决兜紧兜牢风险底线。同时，切实强化财会监督，在全省开展财经纪律重点问题专项整治，制定、修订规章制度130项，促进全省财经秩序进一步好转。
下一步，省财政将持续深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委十一届五次全会精神，推动积极的财政政策和资金靠前发力、精准落地、稳定预期，统筹发挥省管金融企业作用，守住财政安全底线，为实现全省经济发展“全年红”提供有力保障。
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