一是锚定“一个目标”精准发力。建立营商环境工作专班，锚定“创建一流政府采购领域营商环境”目标，自2022年8月以来出台《优化营商环境39项举措》等政策文件，涵盖组织机构、服务机制、业务科室和采购人各方责任等方面，打通制度建设方面存在的“堵点”“难点”，建立督导检查服务三位一体工作制度，压实各方工作责任，不断提升政府采购管理和服务水平。
二是搭建“两个平台”便捷省力。搭建全省首家覆盖全市的“采购限额以下服务及工程类采购超市”平台，自2022年11月运行以来已入驻企业1600余家，大幅降低中小企业参与成本，基本实现低成本。搭建“焦作市优化政府采购营商环境预警监管评价系统”平台，以图表、进度条形式展示政府采购项目实施进度，强化对采购环节执行进度的在线监管，提升监管效能，全力推进政府采购工作提质增效。
三是用好“三项政策”持续加力。强化对中小企业的采购倾斜力度，通过加强采购需求管理，落实预留份额、价格评审优惠等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，2022年市直授予中小企业合同金额7.98亿元，占采购规模的95.6%。推行预付款和提高首付款比例，预付款比例原则上不低于合同金额的30%。深入推进政府采购合同融资政策，畅通金融服务实体经济渠道，推广金融机构为企业提供免评估、免抵押、免担保的融资服务，截至目前已累计为143家企业实现融资5.84亿元。
四是落实“四项措施”内外借力。压实预算单位主体责任，按照“谁采购、谁负责”的原则，要求采购人建立健全内控制度，合理安排采购实施计划，依法依规管理采购过程。推进全流程便利化电子采购，实现政府采购电子化系统与预算一体化系统的对接，推进政府采购全流程在线监管、在线招投标。制定负面清单，清理违反公平竞争的规定和做法，破除不合规的“门槛”，营造公平公正的竞争环境。简化审批程序，优化流程环节，实施“信用+承诺”等措施，有效降低制度性交易成本。
五是建立“五项服务机制”不断续力。建立日常跟踪服务机制，督导各预算单位建立政府采购活动监督和服务台账，开展全流程跟踪服务。组织分类培训辅导，2022年8月以来已先后召开8次专题座谈会，举办5场专题培训会，宣讲培训人数约1400余人。开展“三辅导”，深入推进入门辅导、重点单位辅导、运行环节辅导，积极协调解决工作中遇到的相关问题。实行“政府采购六方码上互评”，对供应商、采购人、评审专家、代理机构、公共资源交易中心、财政部门六方履职、信用情况进行常态化监管。制作“致政府采购供应商的一封信”，介绍政府采购领域营商环境相关优化措施，持续不断提升政府采购透明度和满意度。
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