巩义市财政局以创建省级文明单位标兵为契机，立足财政工作职能，聚力打造“亲商强企”财政特色创建品牌，为企业“增动力”“减负担”，强化责任担当、积极安排部署、狠抓工作落实，多措并举全力支持打好营商环境建设“攻坚战”。
一、提高政治站位，以高效机制压实工作责任
坚持把营商环境建设作为重要政治任务，作为“一把手”工程，旗帜鲜明提出打造“亲商强企”财政特色创建品牌计划。局党组专题研究制定《巩义市财政局打造“亲商强企”财政特色创建品牌实施方案》，定期召开会议研究安排营商环境建设工作，分析研判营商环境建设领域存在的矛盾问题和短板弱项。围绕全市营商环境建设工作要点，特别是省评指标，制定《营商环境建设工作任务分解表》，明确任务清单、责任领导、牵头科室及完成时限，并纳入年度目标考核中，与财政业务、创文工作同安排、同部署、同考核，与干部任免、评先争优挂钩，倒逼各责任科室落实落细工作责任。
二、聚焦服务发展，以积极政策激发市场活力
聚力全市发展大局，强化服务意识，提高服务水平，增强服务能力，确保积极的财政政策扩面增量、提质增效，惠及更多市场主体，为巩义经济高质量发展蓄积动能。一是用足用好惠企政策。认真落实减税降费政策，提高政府采购面向中小企业预留份额，开通“亲清在线”财政奖补线上兑付通道，完善财政资金直达机制，将各项惠企奖补资金快速精准、不折不扣送达企业，让市场主体及时享受到政策红利。今年累计拨付惠企奖补资金1.6亿元；政府采购合同授予中小企业的比例达80%以上，超过全省平均水平。二是积极支持产业发展。强化要素保障，着力发挥政府投资基金“四两拨千斤”的杠杆引导作用，制造业转型升级基金投资3.8亿元，参与设立三项子基金，助力巩义先进制造业、新材料、新能源等产业发展；先进制造产业发展基金投资5.6亿元，引入中广核新能源项目，支持培育先进制造业，为实体经济发展注入“资本活水”。三是加强应急转贷服务。加强应急转贷周转资金运作，聚焦铝精深加工、耐火材料、装备制造等重点行业领域，坚持市级与产业集聚区两级运作模式，结合“万人助万企”行动，深入了解企业“过桥”需求，推动扩大资金投放范围，帮助更多企业纾困解难。今年累计帮助市场主体转贷8.87亿元，为缓解企业现金流紧张提供了有力支持。
三、深化改革创新，以精准措施提升政采效能
坚持把政府采购改革作为打造财政特色创建品牌、优化财政领域营商环境的主攻方向，着力破解体制机制、业务流程、监督管理方面的矛盾和问题，不断提升政府采购工作效能。一是突出“放管服效”，降低企业投标成本。取消政府采购投标保证金和履约保证金，开展政府采购合同资金逾期未支付专项清理，在全省率先完成电子化政府采购系统与公共资源交易平台互联互通。政府采购参与门槛、投标成本、时间成本不断降低，每年为企业减少资金占用成本约3900万元，市本级各类政府采购事项办理周期平均缩减50%以上。二是加强信用建设，切实维护政采秩序。深入开展工程造价咨询、政府采购代理等社会中介机构和评审专家星级及“红黑榜”评定，推进财政领域信用体系建设。今年以“双随机、一公开”为抓手，开展政府采购监督检查5次，约谈代理机构5家、采购单位6家，清退代理机构2家，有力促进政府采购市场公平有序。三是创新惠企模式，提升企业融资效率。加强政府采购合同融资政策推广应用，建立健全“采购人-代理机构-供应商-金融机构”四方联动机制，畅通银企对接渠道，协商银行开辟政府采购合同融资“绿色通道”，简化贷款审批流程，进一步提高融资效率，节约企业融资成本。今年通过“政采贷”帮助中小企业获得融资1096万元。
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