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省财政厅全面落实公平竞争审查制度
助力营造高质量法治化营商环境

来源:   |   发布时间:2023-07-14 08:21

  近年来,省财政厅积极推进公平竞争审查工作,优化顶层设计,健全审查机制,有序开展清理,着力营造财政领域公平竞争的法治化营商环境,为形成高效规范、公平竞争的国内统一市场提供有力支撑。

  坚定“主心骨”,夯实公平竞争审查制度机制

  坚持高位推进、完善机制,不断夯实公平竞争审查工作基础。加强组织领导,由厅党组统筹谋划、统一部署公平竞争审查工作,并纳入厅财政法治建设领导小组年度重点任务,细化路线图、完善责任链,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。完善制度机制,印发《河南省财政厅公平竞争审查工作制度》,实行内部法制机构统一审查机制,更加规范、更大力度推进公平竞争审查深入实施。加强监督约束,将公平竞争审查制度落实情况纳入厅机关年度法治考核体系,加强激励引导,以考促审、以考验效,确保公平竞争审查制度落实到位。

  坚持“四个好”,推进公平竞争审查质效双提升

  严格落实公平竞争工作要求,遵循基本审查流程,多措并举提升公平竞争审查质效。一是打好底子、清理存量库,实行定期评估和与规章、规范性文件一并评估双运行,2020年以来先后开展9次清理工作,对一万余份存量文件进行全面评估,对照《市场准入负面清单(2022年版)》认真开展自查,及时调整相关政策条款,确保政策持续稳定实施。二是迈好步子、把严增量关,将是否涉及市场主体经济活动嵌入公文流程必选项,由法制机构严格对照评估标准和例外情形进行审查把关。对拟适用例外规定的政策,借助第三方力量进行评估,有效防止新出台排除、限制竞争的政策措施。三是抓好本领、提升基本功,将公平竞争审查政策纳入年度培训课程,通过党组中心组理论学习、财政大讲堂及专家授课等方式,传达学习国家和我省有关工作要求,持续提升公平竞争审查能力。四是搞好氛围、扩大宣传面,开展公平竞争政策宣传周活动,开设政策宣传专栏,展播宣传微视频,展示宣传标语,推动公平竞争理念深入人心。

  唱好“重头戏”,切实维护公平竞争市场秩序

  聚焦财政部门关键领域和环节,不断拓展工作的深度和广度,营造公平竞争的市场环境。全面规范税收优惠政策,对我省出台的涉及税收优惠的政策措施进行严格审查,从制度层面防止违反国家规定自行减免税收等行为,依法规范税收秩序。严格落实减税降费政策,积极推动政策直达纳税人,着力减轻企业税收负担。优化提升政府采购营商环境,出台防范供应商串通投标、落实采购人主体责任等制度文件,持续开展政府采购活动中妨碍公平竞争做法专项清理,严密防范和严厉惩治不正当竞争行为,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

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