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临颍县胡桥村田园综合体建设试点采用边建设边试运营模式

来源:   |   发布时间:2023-05-05 17:10

  临颍县大郭镇胡桥村“醉美林海”田园综合体项目区位于临颍县大郭镇,以乡村振兴为发展目标,在现状基础上通过现代农业、景观提升、农业主题元素融入、历史文化元素融入、旅游配套设施融入,进一步促进传统农业向现代农业的转型升级,丰富发展服务业,在农业生产与服务业紧密融合的基础上延伸产业链条,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来,拓宽产业链条,实现一二三产业互融互动,让新型农业带动农民收入增长,让农民拥有更多的获得感、幸福感,进而将项目打造成国家级乡村振兴示范区、河南现代农业展示窗口,漯河农文旅高度融合的发展标杆。

  吸引多元投入,助推项目落地发展。临颍县大郭镇胡桥村“醉美林海”田园综合体建设项目规划建设期为两年,总投资6124.77万元。其中:省级财政资金2000万元,县级财政资金为856万元,自筹资金3268.77万元,截止目前,已完成投资4400多万元。

  该项目的运营以胡桥村集体为主导,由河南省胡桥实业有限公司负责开发、招商和运营。省市县财政试点资金将全部量化为村集体可持续收益的经营资产和股权,实施专账核算和盈余分红。项目收益按照4:3:3的比例进行分配,百分之四十作为胡桥乡村振兴基金,百分之三十作为村集体企业扩大规模资金,剩余部分用于村级公益事业建设。另外,项目鼓励所有返乡的农民或青年学子,利用田园文旅这个平台资源来开发相关的产业,通过创新和创业获得比较多的收益。还鼓励项目区域内的农民,开展家庭作坊、特色农家乐、特色食品品牌等衍生类产业建设,优先引入胡桥及周边农户、合作社参与田园综合体子项目和配套项目运营,对周边农民形成广泛带动。

  创新运营模式,促进多方资本共赢。临颍县大郭镇胡桥村“醉美林海”田园综合体项目是以花卉苗木种植为主导产业,以农业+旅游为产业驱动,为让财政资金发挥最大经济和社会效益,项目建设单位采用边建设边试运营模式,多个经营主体共同参与,合作共赢。

  胡桥村与四川九域旅游集团达成长期战略合作协议,胡桥村负责项目建设,九域集团负责景区运营管理,合作期限为10年(2022年---2032年)。前三年,结合项目建设逐步完善胡桥景区的游乐和配套设施为景区试运营期,运营方每年给胡桥村缴纳利润200万元,第四至第六年为景区成长期,运营方每年缴纳运营利润300万元,第七年至第十年为景区成熟期,运营方每年缴纳运营利润400万。

  带动农民增收,实现大家共同富裕。临颍县大郭镇胡桥村建立“村委会+公司+农户”的发展模式,充分利用党建、能人、市场、产业的优势,由村委会牵头成立村集体公司,以公司对接市场,既为农户创收服务,又为村集体发展提供资金、技术和信息保障。大郭镇田园综合体项目建设继续创新农民利益共享机制,采取“政府+农村集体企业+合作社+农民”的方式进行开发及运营。以政府为引导,以农村集体企业为主导开发和运营,以各类农民合作社作为子项目运营管理主体,以社会资本作为助力,积极引导集体资源、集体经济与企业合作,引导农民参与建设管理。通过构建股份合作、对财政资金股权量化等模式保障原住农民的参与权和收益权,实现田园综合体的利益共享,让农民分享新产业、新业态所带来的经济收益,为农民提供了长期稳定的分红收益。另外,通过田园综合体的辐射效应,可以使周边地区的农业产业结构、农业生产效率以及产品结构得到改善和提高,引领周边农户积极参与。自胡桥景区开始运营以来,吸纳当地村民50多人从事景区服务,引导10多户农户开办民宿,本村及周边乡村农民从事餐饮业和商业人员累计达200多人。不断丰富提高项目区周边农民的工资性收入、财产性收入和经营性收入,使收入结构逐渐趋于多元化,为共同富裕提供有力支撑。

  优化产业融合,培育新型农村经济。临颍县大郭镇胡桥村“醉美林海”田园综合体项目集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,一是在胡桥村现有基础上,坚持走“文旅融合赋能”的振兴模式,以再造苗木绿化产业的方式,实现绿色崛起,以重塑乡村文旅内容方式,实现产村融合;二是深度挖掘胡桥村的生态价值、休闲价值、文化价值,结合村落治理体系和配套设施建设,开发一批集乡村休闲、田园观光、水乡体验、教育展示、康养度假、文化传承等为一体的乡村旅游点;三是充分挖掘胡桥村生态特色和文化特色,以“醉美林海”为形象定位,组织文旅功能体系建设,营造环境氛围,引导乡村建设,积极培育花卉苗木、乡村旅游两个产业相融合;四是结合胡桥村苗木基地、景观体验、乡风文明,打造特色型中小学研学基地。

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