春风送暖，草木萌发，鹤城大地处处跳动着高质量发展的强劲脉搏。走进耕德电子智能智造产业园，映入眼帘的是一条条笔直宽敞的道路、一座座现代化的标准厂房。“我们企业一步步发展到今天，离不开市委市政府的支持，也离不开财政部门真金白银的助力!”鹤壁耕德电子有限公司总监方建东介绍，日前公司获评该市财源建设贡献奖，他感谢政府出台的一系列财税金融支持政策，让企业享受到实实在在的红利。
这也是鹤壁市真抓实干培育优质财源，做好生财文章的一个缩影。近年来，该市把财源建设作为推动地方经济发展的首要任务，举全市之力谋在前、干在前，走出了一条凸显鹤壁地域优势特色、符合现代产业发展需求的财源建设新路子。鹤壁市财政局认真贯彻落实市委、市政府关于推动经济高质量发展的决策部署，厚植可持续财源建设，促进经济财政良性互动、协调发展。
把稳“大航向” 高位推动财源建设
鹤壁市坚持把民生保障作为财源建设的根本落脚点。长期以来，该市财政将八成“蛋糕”切向民生领域，并逐年增长。坚持用心用情用力办好民生实事、解决群众急难愁盼问题。
“培植壮大财源，是增加财政收入、提高收入质量的重要前提，也是财政发挥职能作用的坚实基础。”鹤壁市财政局党组书记、局长王海军介绍，聚焦夯实财源建设、强化收入组织，该局理顺机制抓财源、重点攻坚强财基、靶向施策壮财力，坚持质量优先、实干为本，兴产业、提质量、减包袱，在服务大局中把谋划大项目、培育大产业、推动大发展作为财源建设的首要任务。
为积极发挥政策协调配合的发展合力，鹤壁市先后出台了《关于加强财源建设推动经济高质量发展的实施意见》《鹤壁市“十四五”财源建设专项行动方案》等，明确了该市财源建设工作的总体要求、主要任务和保障措施，鹤壁市财政局制定出台了《鹤壁市财源建设专项资金管理办法》等配套办法，全市“1+1+N”的财源建设政策体系逐步完善。积极探索加强财源建设有效途径，做到既立足当前、又兼顾长远，全市财政呈现重点税源稳中有进、收入走势稳中向好、收入质量稳步提升的良好发展态势。
抓好“关键点” 全力稳财源保发展
在生物基可降解塑料产业园项目，该局骨干力量组成的财源建设观摩团步入厂区，该公司相关负责人热情相迎。“大家现在看到的生产线，是我们最新开发的生物基可降解技术，目前市场行情很不错。”该项目由浚县产业集聚区开发建设有限公司投资兴建，达产后年生产能力为10 万吨，年利税20亿元，带动就业1000多人。
为抓好稳财源的“关键点”，2022年，该局牢固树立“项目为王”理念，以“双20”项目建设为抓手，突出“五个聚焦”，全力推进财源建设。2023年，积极的财政政策加力提效，该市在“双20”工程的基础上，分别从重点招商引资项目、已投产的重点企业和项目及骨干税源企业中各选取20个，作为“320工程”予以倾斜扶持和大力培育，力争形成稳定增收的梯级财源。该局压实县级干部和科室分包县区、分包项目责任，多措并举确保“320工程”企业项目2023年实现税收10亿元以上。
稳经济也是稳财源。长期以来，鹤壁市将稳市场主体作为财源建设的重中之重，提供精准服务，助力企业纾困。2022年，面对多重压力，该局政策效能不断释放，牢牢把握发展主动权，推动回稳向好的基础不断巩固。落实好稳经济一揽子政策措施，确保各项政策落地见效。
为缓解企业现金流压力，提高企业抗风险能力，保住市场主体，稳定就业形势，该局持续落实减税降费退税政策，减税降费近27亿元，为企业纾困解难，提振市场主体信心。为深入实施“万人助万企”活动，筹措资金1.8亿元落实惠企利民政策，推进制造业高质量发展，鼓励规模以上工业企业满负荷生产，开展“十送”系列活动，支持企业假期正常生产，推动实体经济提质增效。为促进消费市场加快回暖，推动全市经济平稳回升，筹措资金1.38亿元，开展促消费活动，直接拉动消费4.5亿元。为促进困难行业恢复发展，细化落实国有房屋租金减免政策，已减免国有房屋租金657.64万元，惠及企业和个体工商户247户。
找准“着力点” 做大做强财政蛋糕
特种尼龙小镇工品园的河南迅克新材料脱模布生产基地，200余台套生产设备加速运转，整经、织造、水洗、定型、热切、包装……现场一派热火朝天的工作景象。尼龙66纱线经过一道道工序，最后“变身”高性能脱模布，销往全球100多个国家和地区。尼龙产业集聚发展，也是该市推进产业转型、推动链条企业抱团发展的一个缩影。
一切围绕产业转，一切扭住项目干。为扩大投资拉动经济增长，鹤壁市加大政府投资力度，统筹各类财政资金，并与政策性开发性金融工具项目做好衔接，积极争取更大规模的政府专项债券，力争60亿元。发挥政府投资引导带动作用，高效推广PPP模式，撬动更多社会资本支持该市经济发展。建立高质量的项目储备和谋划机制，确保储备、发行、建设项目滚动推进，对债券项目和资金清单式管理，对专项债券发行使用实时进行穿透式、全过程的跟踪监控，支持“三个一批”等重点项目能开尽开、能开快开，持续形成实物工作量和投资拉动力。
加强资金引导，助力项目建设。强化财政资金引导作用，增强财源建设发展后劲。该市安排招商引资专项经费，着力引进新基建、数字经济、战略性新兴产业、先进制造业项目。用好财源建设专项资金，壮大战略性支柱产业、培育战略性新兴产业，助力产业转型升级，扶持中小企业做大做强。打出资金“组合拳”发力稳投资，积极向上争取资金，用足用好中央预算内投资、地方政府专项债券等，加强项目谋划和前期准备，并统筹利用项目贴息、PPP和政府投资基金，撬动社会资本投入，支持全市重点项目建设，形成经济建设与财政收入的良性循环。
“培植财源，做大做强财政收入‘蛋糕’是财政工作永恒的主题，新形势下的财源建设，我们要从传统抓财源建设的框框中跳出来，树立大财源的观点，适时调整财政政策的方向和着力点，灵活运用政策，保持财政促进经济发展的主动性和适应性。”王海军表示，加强财源建设是有效促进经济社会发展的重要途径，也是增加地方财政收入、提高社会公共服务能力的必要手段，财政部门牢固树立全员抓财源意识，持续加大财源建设力度，不断激发财源建设在推动社会发展、保障民生中的强大“动力源”，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章贡献财政力量。
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