为贯彻落实市委市政府关于全面实施预算绩效管理工作要求，有效提升绩效目标管理水平，夯实预算绩效管理基础，近期，市财政局初步完成预算绩效指标库建设工作，指标库共包括26类共性项目和27个分行业、分领域的绩效指标体系。
一、夯基垒台、立柱加梁，建立共性项目绩效指标体系
郑州市财政局积极探索绩效指标库建设工作，在总结分析近年来绩效管理实践基础上，对各预算部门普遍存在、使用频率高、具有通用性的共性项目，统一制定了26类共性项目绩效指标体系，主要包括会议及培训、宣传报道、党建活动、设备购置与维护、信息系统建设运维、基建工程、建筑改建与修缮等。财政部门架起的共性绩效指标“四梁八柱”，为各预算单位绩效管理提供了基础支撑，也为行业部门构建分行业、分领域绩效指标和标准体系提供了“模板”和参考指引。
二、标准引领、专家把关，建立分行业分领域绩效指标体系
财政部门制定统一规则。为规范分行业、分领域绩效指标体系建设，市财政局统一制定绩效指标构建规则，明确行业类别、专项资金名称、资金使用领域、指标名称及解释、指标出处、评分标准、指标取值方式，以及指标使用层级等内容，做到格式统一、要素完整、科学合理，以此规范分行业、分领域绩效指标体系构建。
部门制定行业绩效指标体系。各部门立足国家行业政策、部门职责、行业发展规划等，组织精干力量编制各领域核心绩效指标和标准体系。在财政部门制定规则的基础上，按照政府支出功能分类款级科目界定行业类别，共设置了27类核心绩效指标和标准体系，包括公共安全类、节能环保类、教育类、自然资源与规划类、科学技术类、市场监督管理事务类等。
财政部门组织专家审核论证。各部门制定完成核心绩效指标和标准体系后，市财政局组织行业专家、绩效专家进行审核论证，并提出修改完善意见，形成最终成果后由相关部门联合市财政局共同行文下发通知，在全市范围内施行。
三、信息支撑、动态管理，提高预算部门绩效管理水平
录入一体化系统，强化信息支撑。依托预算管理一体化系统，将构建的各行业指标体系导入绩效管理模块，充分运用信息化技术手段，构建“制度+技术”的管理机制，打破“数据烟囱”“信息孤岛”，实现各级财政部门、预算部门、预算单位绩效信息互联互通，全面提高指标库管理规范化、标准化和自动化水平。
适时动态更新，实现共建共享。加强与支出标准体系衔接，根据行业国家政策、经济社会发展、物价变动和财力变化等因素，适时动态调整行业指标，有效发挥绩效指标“指挥棒”“风向标”作用。行业指标体系采取共建共享模式，由市财政局和部门共同建设，财政部门负责搭建框架、系统建设和维护管理，录入系统后，市区各级财政、行业部门共同使用。
强化运用，提高绩效管理水平。在编制、审核、批复绩效目标，以及开展事前绩效评估、绩效监控、绩效自评价、部门绩效评价时，均将构建的行业绩效指标及标准体系作为重要的依据，以此强化指标库的权威性和使用效率，推动提高预算部门整体绩效管理水平。
下一步，市财政局将在初步构建的绩效指标库基础上，不断拓展分行业、分领域核心绩效指标和标准体系，切实提高绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平，助推全市预算绩效管理工作提质增效。
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