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漯河市财政坚持“六个到位” 推动预算绩效监控工作提质增效

来源:   |   发布时间:2023-02-06 18:29

  近年来,漯河市财政局认真贯彻落实中央和省市关于全面实施预算绩效管理的安排部署,以“六个到位”为重要抓手,不断创新优化预算绩效监控工作,有力推动预算绩效管理取得新成效。2020年、2021年漯河市在全省绩效管理考核中均获得“优秀”等次,位列全省先进行列。自预算绩效监控工作启动以来,漯河市财政累计调整优化资金4.2亿元。

  一、高度重视,组织领导到位。一是市委市政府高度重视。出台《实施意见》,明确要求预算执行环节实行预算绩效运行监控;2022年市政府主要领导对市级财政绩效监控工作专项批示,要求各部门认真反思调整,使财政资金发挥最大效用。二是财政部门加强组织推动。第一时间成立预算绩效管理工作专班,统筹研究推动预算绩效管理各项工作;2022年专项部署绩效监控工作,对市级财政重点监控发现的问题及建议专题上报市政府,并及时转发市政府批示,确保每一分钱花在“刀刃”上。

  二、建章立制,制度建设到位。围绕预算绩效管理关键环节,制定绩效监控管理办法,使监控工作有据可依;印发绩效管理内部工作规程、县区财政部门绩效管理考核办法、财审协同联动机制等文件,明确绩效监控管理职责分工,把绩效监控管理纳入绩效管理考核范围和财审协同联动过程监督,逐步建立了预算绩效监控制度体系,助推绩效监控工作管理规范化。

  三、压实责任,全面覆盖到位。采用“部门自主监控+财政重点监控”的方式,对市级部门预算中使用财政性资金安排的所有项目支出和部门整体支出,全面开展预算执行情况和绩效目标实现程度“双监控”;督促各部门严格落实绩效监控主体责任,将绩效监控作为强化内部管理、提高项目资金使用效益的重要手段,认真收集、分析、填报绩效监控信息,撰写监控报告,做实做细监控工作,提升部门自主监控质量。2022年市级绩效监控涉及78个部门整体支出、2878个项目支出,财政资金76.9亿元,实现了市级财政资金绩效监控全面覆盖。加强对县区绩效管理工作督导,把握监控关键时间节点,专项部署绩效监控工作。2022年,各县区均出台绩效监控管理相关制度办法,基本实现绩效监控工作全覆盖。

  四、突出重点,财政监控到位。一是按程序扩大2022年财政重点监控项目范围。为了解政策实施效果,对2022年以来漯河市新出台的重大政策梳理,确定将中原食品实验室建设等3个重大政策专项新增为2022年财政重点监控项目。二是强化财政重点绩效监控分析。市财政局对23个项目实施财政重点绩效监控,涉及财政资金4.1亿元,采取多种方式对预算执行、绩效目标实现、存在问题等深入分析,针对综合预算执行率及成本、产出、效益指标可实现率梳理51个关键问题,逐项目出具重点项目绩效监控报告。

  五、多措并举,监控质量到位。一是围绕信息系统运用发力。针对首次使用一体化系统,在印发工作通知,明确监控对象、监控内容、监控实施方式及结果运用的基础上,编印《绩效监控操作手册》,开展线上辅导,加强审核把关,确保信息填报质量。充分利用信息系统功能,整理分析绩效目标不可能完成、预算执行率偏低等项目支出和部门整体支出,作为部门监控整改纠偏的依据。二是采取多种方式配合发力。2022年财政重点绩效监控采取市财政局多科室(单位)协同自主开展和聘请专家相结合的方式实施,提高监控报告专业性和规范性。

  六、整改纠偏,结果运用到位。一是认真落实绩效监控结果反馈整改机制。认真整理分析研判监控结果,对监控发现的问题风险和重点监控报告及时反馈,共对59个部门分类下达整改落实函,督促部门整改纠偏。对存在问题风险的,采取分类处置措施,要求及时整改、调减预算、暂停项目实施等,及时纠偏止损。二是加强绩效监控结果运用。将绩效监控结果作为以后年度预算编制、政策制定、完善项目管理以及预算绩效管理工作考核的重要参考依据。2022年全市绩效监控管理优化调整资金18008万元,其中市级8652万元,财政资金使用效益显著提升。

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