今年以来，安阳市财政局坚持以钉钉子精神攻坚克难，以过硬措施整改提升，政府采购领域营商环境建设取得了一系列新突破。
一、突出问题导向，明确提升目标。一是抓紧安排部署。收到省评价结果后，第一时间组织召开政府采购专班会，全面分析指标评价情况，安排部署提升工作。二是抓细组织协调。加强与指标配合单位市公共资源交易中心的工作联动，推动形成了政府主导、财政牵头、部门参与的政府采购工作格局。组织开展线上、线下培训，提高采购人、采购代理机构的依法履职能力，扩大对优化营商环境的共识。三是抓实整改提升。聚焦省营商环境评价报告要求，以深圳、上海等全国营商环境最优城市为标杆，细化工作目标，建立整改提升台账，明确时间节点，确保采购管理服务水平进一步提高。截至目前，安阳市财政局已全面完成了3项整改提升任务。
二、突出政策供给，缓解企业资金压力。一是加大中小微企业参与政府采购的价格优惠。于6月份印发《关于进一步加大政府采购支持中小微企业力度的通知》，全市中小微企业价格扣除优惠比例提升政策自7月1日起全面落实，同时，将政府采购预付款、首付款比例由不超过30%全面提升至50%以上，安阳市政府采购惠企政策调整速度和落实效率均达到了省内领先水平。二是提高中小企业采购预留份额。要求采购人按要求制订年度预留中小企业采购计划，年底公布计划落实情况，确保全年70%以上政府采购合同授予了中小微企业。截至目前，安阳市授予中小微企业政府采购合同达80%以上。三是创新推进政府采购合同融资。通过召开业务推介培训会、采购文件嵌入、预警系统提示等方式，加大合同融资政策宣传力度，为中标供应商利用政策提供了便利条件。今年以来，安阳市已为26家中标供应商提供合同融资4148万元，同比增长50%。
三、突出机制建设，压实采购人主体责任。一是完善“采购专管”机制。督促各预算单位明确政府采购专管科室、专管人员和专管职责，形成“财政牵头、采购单位联动”的高效协作机制。二是建立采购内控机制。学习深圳市先进做法，在全省率先制定《安阳市落实采购人主体责任实施办法》，重点对政府采购预算与需求管理等50个方面的内容进行规范，通过全过程清单式管理，实现了应控尽控。三是完成政府采购内控制度网上备案。于7月份升级政府采购预警监管系统，增加了“内控管理”模块，督促市本级190家预算单位，于9月底前全部通过监管系统完成了内控制度备案。
四、突出流程优化，提高政府采购效率。一是推进“互联网+政府采购”建设。全面升级安阳市政府采购交易系统，实现预算单位和投标供应商同步发放、使用电子签章和电子营业执照，为政府采购合同签订实现“不见面、零距离、立即办”提供了条件。10月24日，安阳市在全省率先实现了政府采购合同网上签订。二是压缩政府采购周期。紧盯采购项目实施进度，要求采购单位在开标当天发布中标结果公告，评标当天发出中标通知书，中标结果公告后5个工作日内完成合同签订和备案，合同验收完成后10个工作日内完成合同资金支付。目前，安阳市市本级政府采购项目已全部实现了评标当天发出中标通知书。三是提升采购服务效能。升级完善优化政府采购营商环境预警监管评价系统，快速有效统计项目推进、验收支付等情况，及时进行短信提醒，实现了政府采购监督管理从“人盯”到“技防”的转变。目前，安阳市市本级60%以上政府采购项目达到了全流程优质项目的要求。
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