日前，在财政部召开的全面深化财政电子票据改革培训班上，河南作为全国先进典型进行了改革经验交流，赢来一片赞誉。
财政电子票据管理改革是加快数字化发展、建设数字政府的一项重要任务，是推进治理体系和治理能力现代化建设的内在要求。2019年以来，省财政厅坚持把财政电子票据改革作为我省深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，全面贯彻落实财政部要求，积极推动财政电子票据改革走深走实，用三年时间完成了全省电子票据改革任务，改革成效显著。
统筹规划 分步实施 全力跑出改革速度
财政票据涉及千家万户，事关民生福祉。每当大家去医院就医，或者开学季交学费时，往往都会收到一张票据，这就是财政票据。它是行政事业单位的收款凭证，主要用于征收政府非税收入或者从事非营利活动，广泛应用于医疗、教育、交通等领域。
财政电子票据改革，有助于提高办事效率、方便人民群众。近年来，为贯彻落实好改革的各项要求，省财政厅认真谋划，积极推进，把这项改革作为重点改革事项和为民办实事改革清单，跑出了改革“加速度”——
2019年，我省印发河南省财政电子票据管理改革实施方案，按照“统筹规划、分步实施”的原则，稳步启动了相关工作。
2020年1月起，坚持分类施策、先易后难、先试点再推广的理念，省本级先行一步，率先在人民群众最关心、最直接、涉及面最广的医疗、教育等民生领域成功打响改革“头炮”，改革范围逐步扩大到社会团体、慈善组织等所有用票单位，票据种类覆盖非税收入、医疗、捐赠等全部票种。
2021年，在省本级取得显著成效的基础上，稳步将电子票据管理改革范围覆盖至省市县乡四级用票单位，截至2021年年底，全省所有县（市、区）34434家用票单位全部完成改革任务。
今年上半年，全省开出电子票据1.51亿张，开票金额4465.73亿元，其中省本级开出电子票据2395万张，开票金额563.54亿元。
一步一个脚印，一步一个台阶。我省财政电子票据改革实施以来，累计开出电子票据3.34亿张，开票金额1.34万亿元。电子票据开票量逐年大幅度增长，电子票据基本替代了纸质票据。
聚焦难点 服务民生 充分释放改革效能
经过3年的探索实践，我省财政电子票据改革取得显著成效，切实实现便民利民目标，充分释放改革红利和效能。
——助力疫情防控成效凸显
2020年2月26日，省红十字会基金会开出了我省首张捐赠电子票据，捐赠票据实现了从纸质到电子的无缝衔接。这种“无接触、不见面、少跑腿、效率高”的在线服务方式在疫情防控期间效果尤为明显，有效地减少了人员聚集、面对面接触，为疫情防控工作发挥了积极作用。
——增强政府公共服务满意度
财政票据的应用流转涉及财政部门、开票单位、报销单位、缴款人、金融机构和相关政府部门（如医保、卫生、档案、审计），涉及部门众多，流程相对复杂。为简化工作流程，提高办事效率，我省将财政电子票据改革纳入了“河南省政务服务一体化平台建设”。通过登录“河南政务服务网”，人民群众可以很方便地在线查验票据真伪，下载、打印电子票据，实现了财政电子票据“网上直办，就近可办，全省通办，异地能办”，减少了等待时间，提高了办事效率，增强了人民群众对政府公共服务的满意度。
2022年以来，省财政厅通过与省公安厅、邮政公司和农信社密切协作，推动实现电子票据从“开得出”到“自动开”“自动取”、公安部门政务服务从“可办”到“好办”“易办”，跑出“便民利企”的加速度。群众通过交管部门系统缴纳罚款时，预留手机号码即可获取财政电子票据，极大地节约了办事时间和成本，真正实现“信息多跑路，群众少跑腿”的政务服务目标。
——节约资源、降低成本
财政电子票据改革创新了财政票据监管模式，通过系统平台，财政部门可实时监测票据使用情况，查验票据信息，变“事后监管”为“事中监管”，在提高管理效率的同时，减轻了工作量，节约了管理成本。
传统模式下，纸质票据使用数量大，印刷成本高，随着电子票据的全面覆盖，我省去年节约票据印制费用3300余万元，预计今年全省印制费用不超过50万元。开票单位票据领用、保管、发放、销毁等管理成本大大降低。这不仅大大减少了社会资源耗费，推动了节能减排，还能将节约的财政资金优化配置到重点民生领域，促进企业复工复产，把宝贵的财政资金花在刀刃上、花出成效。
统一平台 分类督导 巩固深化改革成果
2021年年底，我省财政电子票据改革圆满收官。截至目前，系统运行稳定，电子票据在医疗、教育、交通等民生领域的推广使用，极大地改善了老百姓的生活体验。改革成效显著的同时，我省也逐渐形成了一些可复制的经验做法。
搭建平台，助力改革实施。规范的信息系统建设是快速实施电子票据改革的重要技术支撑。全省自上而下构建了省级集中部署、市县分级管理的一体化系统平台，统一了全省业务系统、电子票据各环节管理流程、电子票据编码规范等，制定了标准化的实施流程，大大提高了实施效率。同时，我省还搭建了中原云“一体化”政府服务平台系统，全省用票单位的电子签名全部纳入省身份认证安全体系统一管理，形成全省标准统一、运行规范、管理有序的电子签名安全支撑体系，实现电子签名跨地区、跨部门、跨系统互认互信，为电子票据改革的顺利实施扫清了障碍。
分类督导，确保改革时效。我省成立三个专项督导组分别对省本级重点医院、学校和17个省辖市、济源示范区和156个县（市、区）电子票据改革工作进行督导，对存在问题及时下发督办函，限期整改、跟踪问效，确保电子票据改革工作落到实处、见到实效。定期向各级财政部门通报全省电子票据改革进展情况，确保电子票据改革工作顺利实施。
票据虽小，一头连着群众办事，一头连着政府治理。下一步，省财政厅将不断巩固财政电子票据改革成果，提升电子票据管理水平，推进财政电子票据与部门电子政务深度融合，以高效、便捷的政务服务水平，提升人民群众的体验感、获得感和幸福感。
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