近年来，安阳市财政局积极履行政府采购监管职责，不断提升服务效能，全力推进政府采购营商环境持续优化。2021年，安阳市政府采购指标总得分96.63分，居全省第2位，较2021年上升5个位次，获评全省优势指标。《安阳市五项机制创新推动政府采购营商环境优化》等经验做法先后20余次被《河南日报》《中国财经报》《中国政府采购报》等媒体报道宣传，受到广泛好评。
一是依托信息化平台，推动政府采购透明高效。升级完善了电子化政府采购系统，推进全市各级政府采购平台与公共资源交易平台无缝对接，政府采购中标结果获取、合同备案、合同验收、资金支付均实现“秒办理”。加大网上商城建设力度，及时征集我市供应商进驻河南省政府采购网上商城，将原协议供货产品全面纳入网上交易，实现了线下分散交易向网上集中交易的转变。完善政府采购信息公开机制，除涉密政府采购项目外，实现政府采购项目全流程、全要素信息公开。制定规范的信息公告和合同格式模板，将其嵌入电子化政府采购系统，方便政府采购潜在供应商提前了解政府采购信息。2021年，安阳市市本级全面落实政府采购意向公开，提前半年完成改革任务。
二是聚焦监督管理，营造公平诚信的政府采购环境。创新建立了政府采购优化营商环境承诺机制，强化政府采购代理机构专业化服务能力建设，推进代理机构由程序控制向专业支撑转型。研究出台了加强代理机构管理的意见，明确人员资质、费用收取、报酬结算等方面要求。制定政府采购“正面”“负面”双清单，正面清单重点鼓励落实促进中小企业发展、支持绿色采购等10余项政府采购政策，负面清单坚决杜绝规避招标、设置不合理条件等20余项禁止事项，保障市场充分竞争，有效防范廉政风险。建立部门联合执法机制，促进代理机构依法从业，主动接受接受市场主体监督。牢固树立依法监管意识，严肃政府采购活动监督检查、投诉处理和行政处罚，将投诉处理结果通过市政府采购网集中公示，强化失信联合惩戒，促进市场主体守法经营。
三是释放政策红利，助力企业减负添力。在全省率先落实预付款保函制度，全面废除政府采购领域保证金，对妨碍统一市场与公平竞争的13类政府采购领域问题进行清理和纠正，降低企业参与政府采购交易成本。小额采购项目原则上全部预留给中小企业，超过小额采购条件的项目，为中小企业采购预留30%以上的份额。大力压缩对企业的政府采购付款期限，安阳市合同支付时间由法定的30天压减至平均1.83天。提高政府采购项目首付款支付比例，原则上不低于合同金额的50%。以政府采购合同的预期支付能力为信用，搭建“银企”对接的政府采购合同融资平台，拓宽中小企业融资渠道，累计帮助68家企业实现政府采购合同融资1.81亿元。畅通“企业反馈”机制，在政府采购、公共资源交易、优化政府采购营商环境预警监管评价等平台，均开设了企业诉求通道，积极收集企业诉求，解决企业实际问题。
四是依靠机制创新，提升政府采购服务效能。在国内首创研发了优化政府采购营商环境预警监管评价系统，实现了政府采购从意向公开到验收支付的全流程线上监管。通过综合分析历史数据、投标IP地址等信息，快速有效统计招标组织、项目推进、验收支付等情况，及时提出风险预警，实现政府采购监督从“人盯”到“技防”的转变。创新建立“采购专管”机制，督促各预算单位明确政府采购专管科室、专管人员和专管职责，压实采购人的主体责任，形成了“财政牵头、各政府采购单位联动”的高效协作机制。健全质疑投诉调解机制，采取调解方式解决一般性纠纷。2020年以来，安阳市40%以上的政府采购质疑投诉通过“纠纷调解”解决，投诉处理时间由平均30天压减至4.25天。建立“全域联动”机制，将县（市、区）政府采购监管部门、采购人、代理机构等全部纳入整体预警监管网络，确保全市政府采购工作“一盘棋”推进。
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