为认真落实省委省政府建设国家创新高地、构建一流创新生态的决策部署，2月18日，省政府召开新闻发布会，省财政厅作为主发布单位，就我省支持科技创新发展财政政策进行解读，并回答记者提问。省财政厅党组书记、厅长赵庆业介绍了我省支持科技创新发展若干财政政策、进一步深化省级财政科研经费管理改革优化科研生态环境的若干意见等相关政策出台的背景、具体内容及保障科技创新发展等情况。
赵庆业介绍，2021年全省财政科技支出351.2亿元，增长38.1%，比一般公共预算支出增幅高37.6个百分点；省本级财政科技支出61.3亿元，增长114.8%，比一般公共预算支出增幅高100.7个百分点。2022年，省级年初预算安排科技支出112亿元，同比增长124.4%，集中财力保障省委省政府确定的科教领域重点支出。
在若干财政政策中，紧密围绕省委省政府决策部署的十个重点方向，研究提出34条支持政策。这些政策汇总了企业研发补助、院士基金、支持科研成果转移转化等17条现有政策，也包含与有关部门共同研究出台的17条新政策，形成了支持创新驱动发展完整的财政政策体系。主要包括：一是创新财政支持方式。通过“一事一议”支持省实验室、大科学装置、重大科技基础设施建设；采取绩效考核、优秀奖补方式，支持批准建设的中试基地、省产业研究院；运用后补助和贴息等支持方式，支持智慧岛市场化运营融资等。二是支持创新主体发展。给予郑州大学、河南大学专项资金引导支持，推动两校在新一轮“双一流”建设中晋位升级；安排专项经费，支持省科学院重振重建、省农科院做优做强；采用“基础+增量”的补助方式，鼓励企业加大研发投入。三是引导社会资本参与科技创新。省级设立总规模1500亿元新兴产业投资引导基金和总规模150亿元创业投资引导基金；与市县、高校、科研院所等共同出资设立省级科技研发计划联合基金。四是鼓励区域创新发展。鼓励市县对科技信贷给予贴息支持，省财政按比例给予奖补；对全社会研发投入增速快和强度大的市（县）给予一定奖励，引导市县进一步优化创新生态。
同时，在若干意见中提出23项深化省级财政科研经费管理改革措施，落实中央改革精神更加“细化”，经费使用全流程突出“放权”，管理方式多样化聚焦“服务”，多部门联合发文明晰“权责”，切实减轻科研人员事务性负担。
这些政策的出台，目的在于以更大力度投入科技创新和教育发展，更大维度保障创新驱动战略实施，更大深度涵养税源和推动经济高质量发展。为保障这些政策顺利实施，省财政还出台了《科创资金保障办法》《河南省重大科技创新项目资金管理办法》，完善资金保障机制，加强绩效管理，推动提升科技经费配置效率和使用效益。
下一步，省财政将坚持“紧日子保基本、调结构保战略”原则，认真落实习近平总书记视察河南时“打好创新驱动发展牌”重要讲话精神，围绕省委省政府决策部署，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，不断优化支出结构，持续加大投入力度，全力保障和推动我省建成国家创新高地，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的财政贡献。
相关阅读：