“实施更大规模的减税”“明显降低企业社保缴费负担”“以改革推动降低涉企收费”……今年政府工作报告提出一系列减税降费举措，成为两会热议话题。
这次减税降费有哪些特点？河南如何做好政策落地？3月7日，记者在北京专访了全国人大代表、省财政厅厅长王东伟。
王东伟说，减税降费是积极财政政策加力提效的头等大事。这次减税降费特点非常鲜明，一是力度空前，二是普惠性减税和结构性减税并举，三是实打实、硬碰硬激发市场主体活力。如将制造业等行业现行16%的增值税税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降到9%，生产、生活性服务业尽管税率没有调整，但增加税收抵扣，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元等，超出了大多数人的预期。这些措施很好体现了“放水养鱼”的原则，相信实施后必将推动企业轻装上阵，增强市场主体活力，加快形成稳定积极的预期，并带动其他“五稳”目标更好实现。
减税降费举措落地后，能为河南企业带来多少政策红利？王东伟表示，省委省政府始终高度重视减税降费，将其作为深化供给侧结构性改革、增强微观主体活力、推进转型发展的实质性举措，以坚定的决心和鲜明的态度抓好贯彻落实，今年年初已经按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”。这次全国两会提出的实质性降低增值税税率政策，预计可为我省25.6万户企业减税300亿元，其中制造业减税超过110亿元。政府工作报告还提出，地方可以将城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调至16%，我们将争取最大限度落实这项优惠政策。叠加增值税留抵税额退税、重点群体创业就业减税等其他税收优惠政策，保守估计将会为我省企业每年减轻税费负担超过500亿元。
王东伟表示，下一步，将切实做到坚决贯彻不含糊、减免税收不迟缓、落实政策不折扣，大力宣传减税降费政策，同时通过全面督查督导，真正地把这项好政策加快落地，做深做实，不出现“中梗阻”问题，不出现“最后一公里”走不通问题，让企业尽快真真切切享受到政策红利，实打实降负增效。
减税降费对企业效益是“加法”、对市场活力是“乘法”，但对政府收入却是“减法”。王东伟告诉记者，经初步测算，今年的减税降费政策叠加后，2019年全省一般公共预算收入将减收300亿元左右。
对财政平稳运行面临的巨大挑战如何积极应对？王东伟说，首要的是坚决有保有压，大力调整优化支出结构。不该花的钱一分也不花，该花的钱一定要保障好，钱一定要用在刀刃上。“政府部门带头过紧日子”，2019年编制预算时，将我省一般性支出在2018年已压减15%的基础上再压减5%以上，同时积极盘活财政存量资金，将这些腾出来的资金用于三大攻坚战、乡村振兴战略、保障和改善民生等重点领域，让老百姓的“好日子”更有奔头。
同时，要进一步提高财政资金配置效率和使用效益，全面实施预算绩效管理，坚持“花钱必问效、无效必问责”；切实保障“三保”支出。王东伟强调，虽然政府过“紧日子”，但对民生保障的投入只增不减。下一步还要加大对市县转移支付力度，督促督导市县优先保障“保工资、保运转、保基本民生”支出需求，建立对财政困难市县“三保”预算安排审核、预算执行约束和监督问责的监控机制，确保“三保”支出不出现问题。
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