信阳市财政局召开滚动编制市级2018—2021年财政规划部署会，对中期财政规划编制工作提出了具体要求。
一是集中财力，保障重点。按照“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”的要求，统筹各项资金来源，严控一般性支出，集中财力保障市委市政府确定的重点支出，优先保障人员经费支出。
二是依法理财，规范管理。牢固树立法治观念，严格按照《预算法》各项规定编制预算，强化预算约束、厘清政府责任，严控预算调整和调剂，提高年初预算到位率，推进零基预算，推进建立约束有力的预算制度。
三是突出绩效，厉行节约。按照构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系要求，及“花钱必问效、无效必问责”的原则，全面加强预算绩效管理，推进建立以绩效为导向的预算编制管理体系，改变预算资金分配固化格局，全面提高财政资源配置效率。创新财政投入方式，更好发挥财政资金对社会资本的撬动作用。
四是尽力而为，量力而行。收入安排实事求是、积极稳妥，与经济社会发展水平相适应。支出安排区分轻重缓急，结合基本市情、财力状况安排民生支出，提高民生支出管理的科学性、规范性，突出抓重点、补短板、强弱项，不提不切实际的目标，不搞寅吃卯粮的工程。凡涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划，都要与中期财政规划相衔接。持续规范专项资金管理，推动项目支出预算细化，加快预算执行，控制存量资金，确保规划项目资金“当年安排、当年支出”。
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